多地推行诱捕-绝育-放归模式：从源头科学治理流浪猫问题
发布时间：2026-06-22 09:03
来源：澎湃新闻（2026年6月13日）
近年来，随着城市流浪猫数量不断增多，由此引发的噪音扰民、环境卫生、邻里矛盾等问题日益受到社会关注。如何科学有效地管理、救助流浪猫，已成为城市治理中的一项现实课题。
日前，浙江省宁波市鄞州区农业农村局在答复区政协委员提案时披露，该区自2022年起率先开展流浪猫TNR（诱捕-绝育-放归）项目，由宁波市鄞州区宠信小动物安防服务中心执行。项目经费主要来源于自筹，包括动物医院资源互换和社会募捐，辖区十余家宠物医院积极配合。截至2026年3月，项目已覆盖当地24个社区和场所，四年累计完成1100只流浪猫的TNR措施。
鄞州区农业农村局表示，TNR模式有效控制了试点社区流浪猫的无序繁殖，既改善了流浪猫的生存状况，也抑制了鼠类活动，同时促进了邻里矛盾的化解，取得了多赢效果。
TNR即Trap-Neuter-Release（诱捕-绝育-放归），是目前国际上较为公认的流浪动物管理模式。通过抓捕流浪猫进行绝育手术后再放归原栖息地，从源头控制繁殖数量，比单纯捕杀更具可持续性和人道主义。
事实上，多座城市已开始将TNR纳入政策层面。2026年2月，南京市政府办公厅发布《关于促进宠物经济发展的实施意见》，明确提出推行流浪宠物"捕捉-绝育-放归/领养"管理模式，通过政府购买服务、公益创投等方式支持符合条件的动物保护组织参与，鼓励爱心人士以领养代替购买参与救助。
在实践层面，陕西省咸阳市秦都区马泉街道秦都花苑社区走在了前列。该社区通过线上渠道招募67名爱心居民，组建流浪猫照护志愿服务队，队员涵盖爱宠人士、青年志愿者等群体，负责流浪猫的日常照护、抓捕绝育、规范投喂、认养放归等工作。将原本随意投喂的居民转化为主动参与治理的志愿者，实现了爱心与责任的双向奔赴。截至目前，社区已累计对48只流浪猫实施TNR科学治理，流浪猫群数量增长趋势得到有效遏制。
专家指出，解决流浪猫问题不能仅靠个别爱心人士的投喂，更需要政府、公益组织和社区居民的共同参与。科学投喂配合绝育放归，才是治本之策。此外，减少弃养行为、推广领养代替购买，同样是缓解流浪猫问题的关键。
随着各地对流浪猫治理的重视程度不断提升，越来越多的城市正将TNR模式纳入常态化管理机制。科学治理、人道对待、多方参与，正在成为我国城市流浪猫管理的新方向。
近年来，随着城市流浪猫数量不断增多，由此引发的噪音扰民、环境卫生、邻里矛盾等问题日益受到社会关注。如何科学有效地管理、救助流浪猫，已成为城市治理中的一项现实课题。
日前，浙江省宁波市鄞州区农业农村局在答复区政协委员提案时披露，该区自2022年起率先开展流浪猫TNR（诱捕-绝育-放归）项目，由宁波市鄞州区宠信小动物安防服务中心执行。项目经费主要来源于自筹，包括动物医院资源互换和社会募捐，辖区十余家宠物医院积极配合。截至2026年3月，项目已覆盖当地24个社区和场所，四年累计完成1100只流浪猫的TNR措施。
鄞州区农业农村局表示，TNR模式有效控制了试点社区流浪猫的无序繁殖，既改善了流浪猫的生存状况，也抑制了鼠类活动，同时促进了邻里矛盾的化解，取得了多赢效果。
TNR即Trap-Neuter-Release（诱捕-绝育-放归），是目前国际上较为公认的流浪动物管理模式。通过抓捕流浪猫进行绝育手术后再放归原栖息地，从源头控制繁殖数量，比单纯捕杀更具可持续性和人道主义。
事实上，多座城市已开始将TNR纳入政策层面。2026年2月，南京市政府办公厅发布《关于促进宠物经济发展的实施意见》，明确提出推行流浪宠物"捕捉-绝育-放归/领养"管理模式，通过政府购买服务、公益创投等方式支持符合条件的动物保护组织参与，鼓励爱心人士以领养代替购买参与救助。
在实践层面，陕西省咸阳市秦都区马泉街道秦都花苑社区走在了前列。该社区通过线上渠道招募67名爱心居民，组建流浪猫照护志愿服务队，队员涵盖爱宠人士、青年志愿者等群体，负责流浪猫的日常照护、抓捕绝育、规范投喂、认养放归等工作。将原本随意投喂的居民转化为主动参与治理的志愿者，实现了爱心与责任的双向奔赴。截至目前，社区已累计对48只流浪猫实施TNR科学治理，流浪猫群数量增长趋势得到有效遏制。
专家指出，解决流浪猫问题不能仅靠个别爱心人士的投喂，更需要政府、公益组织和社区居民的共同参与。科学投喂配合绝育放归，才是治本之策。此外，减少弃养行为、推广领养代替购买，同样是缓解流浪猫问题的关键。
随着各地对流浪猫治理的重视程度不断提升，越来越多的城市正将TNR模式纳入常态化管理机制。科学治理、人道对待、多方参与，正在成为我国城市流浪猫管理的新方向。