从源头解决流浪猫问题：多地推行'诱捕-绝育-放归'模式

发布时间：2026-06-29 08:13

近年来，随着城市流浪猫狗日趋增多，相继引发一系列社会问题。流浪猫的无序繁殖不仅影响社区环境，也容易引发邻里纠纷，成为基层治理中亟待破解的现实痛点。

目前，国际上较为认可的TNR——即诱捕-绝育-放归流浪宠物管理模式，已被我国部分地方政府采纳施行，并逐渐显现成效。

**宁波：四年完成1100只流浪猫TNR**

浙江省宁波市鄞州区农业农村局在答复区政协委员建议时披露，该局自2022年起指导支持鄞州区宠信小动物安防服务中心，在全区范围内开展流浪猫TNR项目。项目经费主要来源于自筹和社会募捐，辖区内十余家具备绝育手术能力的宠物医院积极配合。截至2026年3月，项目已覆盖宁波市24个社区和场所，四年累计完成1100只流浪猫的TNR措施。

鄞州区农业农村局指出，TNR模式有效控制了试点社区流浪猫的无序繁殖，进而抑制了鼠类活动对社区环境的影响，改善了流浪猫生存状况，同时促进了邻里矛盾的化解。

**南京：将TNR纳入宠物经济发展规划**

2026年2月，南京市政府办公厅发布《关于促进宠物经济发展的实施意见》，明确提出推行流浪宠物捕捉—绝育—放归/领养管理模式，通过政府购买服务、公益创投等方式，支持符合条件的动物保护组织承担社会救助责任，并鼓励爱心人士以领养代替购买参与救助。

**咸阳：社区自治探索流浪猫治理新路径**

2026年3月，陕西省咸阳市秦都区马泉街道秦都花苑社区创新探索党建+自治基层治理新路径。社区通过线上渠道招募67名爱心居民，组建流浪猫照护志愿服务队，负责流浪猫的日常照护、抓捕绝育、规范投喂、认养放归等工作，将原本随意投喂的居民转化为主动参与治理的志愿者。截至目前，社区已累计对48只流浪猫实施TNR科学治理，流浪猫群数量增长趋势得到有效遏制。

TNR模式通过科学的人道手段从源头上控制流浪猫数量，既避免了简单粗暴的捕杀，又有效缓解了社区矛盾和环境卫生问题。随着更多城市和社区的加入，流浪猫治理正在从末端救助走向源头管理，为人与动物和谐共处探索出一条可持续之路。